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[求是]《江淮论坛》主编计永超:点亮精神追求的灯火

2019-05-23 20:44 来源:爱丽婚嫁网

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  ZHENGZHOU,28mai(Xinhua)--Lesommetdesmairesdesvillestouristiqueslelongde"laCeintureetlaRoute"sestouvertlundiàZhengzhou,capitaledelaprovincechinoiseduHenan(centre),mettantlaccentsurlaqualitédutourismeurbainàlèredelé,quisinscritdanslecadreduforumdesmairesinternationauxsurletourisme,seconcentresurlacoopérationtouristiqueinternationale,lasécuritédutourisme,letourismedupartage,,vice-ministrechinoisdelaCultureetduTourisme,aappeléàrenforcerlacoopérationtouristiqueinternationaleetàaméliorerlagouvernancedutourisme,dansuncontextedemenacesdeconflitsethniques,deterrorismeetdemaladiesépidé,laChineaenregistré130,5millionsdevoyagesàlétrangeren2017,a-t-onapprisdedonnéesofficielles."Letourismepeutêtreungrandsoutienàléconomie,particulièrementpourlesvilleslelongdelaCeintureetlaRoute,alorsquecetteinitiativeareliélaChineàlEurope,nonseulemententermesdinfrastructures,maisaussienmatièrederessources",aindiquéZhuShanzhong,directeurexécutifdelOrganisationmondialedutourisme(OMT)deléparleministèredelaCultureetduTourisme,lOMTetlaprovinceduHenan,cetévénementaattiré95mairesetreprésentantsde28pays,ainsique39mairesoumairesadjointschinois.PARIS,10janvier(Xinhua)--DansunentretienaccordéàXinhua,EmmanuelDupuy,présidentdelInstitutProspectiveetSécuritéenEurope(IPSE)etprofesseurinvitéauseindelaZhejiangWanliUniversityduNingboMaritimeSilkRoadInstitute(Ningbo,Chine),analyselesnouvellespercéeséconomiques,culturellesetstratégiquesquisedessinentdanslarelationentreBeijing,ParisetlUnioneuropéenne(UE),àlissuedelavisiteduprésidentfranaisEmmanuelMacronenChinequisestterminéemercredi."Au-delàdesaccordsdanslessecteursparticulièrementstratégiquesquesontlenucléaire,lélectricité,laéronautiquequiontétésignésmardientrelaChineetlaFrance,ilconvientdereleverquedenouvellespercéesontétéeffectuéesdansdesdomainesquidépassentlesdomainestraditionnelsdecoopéautresperspectivessesontouvertes",éslorsdelavisiteduprésidentMacron-accompagnédunecinquantainedechefsdentreprisesfranaises(dontlesdirigeantsdAreva,Airbus,SafranetdEDF)-danslEmpireduMilieu,luniversitaireinsistesurleprotocolesignéentreNewArevaetlegroupechinoisChinaNationalNuclearCorporation(CNNC)envuedeconstruireuneusinedetraitement-recyclageenChinepourquelque10milliardsdeuros,etlamiseenservicedupremierréacteurnucléaireEPRdeTaishan-annoncéeparlElyséepourlami-2018-qui"confirmentquelacoopérationenmatièredenucléairecivilpourraêtretrèsutile"."LaChinesestdautrepartengagéeàleverdanslessixmoislembargosurlaviandebovinefranaisequelleimposaitdepuis2001àundeceuxoùunpartenariatestparticulièrementbénéfiqueautantàlaChinequàlaFrance(etàlUE)puisquelaChine,premierimportateurdeproduitsagricoleseuropéens,représente10%desterresagricolesmondialeset20%delapopulationmondiale",relèveleprésidentdelInstitutProspectiveetSécuritéenEurope(IPSE)."EmmanuelMacronestperuparBeijingcommeleporte-paroledunleadershipeuropéen,habitantsestunmarchésommetouteassezpetitpourlaChine(lesinvestissementschinoisenFrancesélèventàquelque9milliardsdeurosmaisnereprésententque1%desinvestissementsdirectsétrangers),lUEreprésentequantàelleunquarautantquonestimequàlhorizon2032laChineauradépasséléconomieaméricaine",souligneluniversitaire."Lesuccèsdelavisiteduprésidentfranaisestégalementlefruitdéeàpointnommé.EmmanuelMacronestlepremierleadereuropéenàsêtrerenduenChineaprèsle19econgrèécoltelesfruitsdunagendatoutàfaitfavorable,àunmomentoùlesEtats-Unis,enraisondeleurpositionsurleclimatetleurdécisionconcernantJérusalemnotamment,apparaissentdeplusetpluscommeunproblème",,cettevisite"confirmelancrageetléesenChine,laFranceestledeuxièmeemployeureuropéenenChine,etledeuxièmefournisseurdupaysaprèslAllemagne".Ilrelèvela"diversitédesentreprisesprésentesdansladélégationfranaise".Etdeciter:"LedomaineduluxeavecLVMH,desgroupesdelagrandedistributioncommeCarrefour,Auchan,maisaussilesecteurdutourismedaveniravecAccor,ClubMed,ouencoreDécathlonquiaouvertsacentièmeboutiqueenChine...AutantdesecteursoùlaChinemanifestedelintérêtpourlesproduitsfranais".Legé,quisestengagémardiàvendresursesplateformespour2milliardsdeurosdeproduitsfranaisàsesmillionsdusagers,surlesdeuxprochainesannées,toutensedisantprêtàsimplanterenFrance,etAlibaba,leleaderducommerceélectroniqueenChine,quienvisagedecréeruncentrelogistiqueenFrancesontdes"signestrèsclairsdelintérêtréciproquedesdeuxpaysdanscesecteurenpleineexpansion",ajoutelèveégalementlesprogrèsréalisésenmatièredecoopérationculturelle:"LaFrance,quiavaitbesoindemontrerquelleétaitunpartenairefiable,établirunCentrePompidoudartcontemporainàShanghaiestunetrèapprofondissementdelacoopérationnotammentdansledomainearchéologique".InterrogéparXinhuasurlenouveauprotocoledaccordsignéparBpifrance,ChinaDevelopmentBanketCathayCapitaldanslebutdecréerlesuccesseurdupremierfondsSinoFrench(Midcap)Fundlancéen2014,leprofesseurinvitéauseindelaZhejiangWanliUniversityduNingboMaritimeSilkRoadInstitutedéclareque"celaconfirmelepotentieldeconvergencedesentreprisesfranaisesetchinoises"."DeplusenplusderesponsablespolitiquesfranaisauplushautniveausintéressentàérationentrelaFranceetlaChineimpliquedésormaisbeaucoupdacteurs,entreprises,collectivitéslocales...",ajouter:"Restecependantunobstacleàlever:ladifférencedefondsetdééde77%durantlannée2016alorsquelesinvestissementsdirectseuropéensontdiminuéde23%",dit-il."PourconfirmerlestatutdéconomiedemarchéauquellaChineadroit(après15ansdappartenanceàlOMCelleyastatutairementdroit),lexamendescontratsbilatérauxentrelUEetlaChinevadevoiraussisefairesouslesignedeléquilibre,enmatièredouverturedesmarchés,desdroitsdedouane...danstouteunesériedesecteurs",commente-t-il.

BEIJING,11juin(Xinhua)--LeministèrechinoisdelaSécuritépubliqueapubliélundiunmandatdarrêtdeclasseAvisantdixprincipauxfugitifsimpliquésdansdescrimesliéèreencouragelepublicàoffrirdesinformationssurlessuspectssuivants:LiuBangqiang,XuDaoyin,ZhangHeng,WuGuangcheng,FanDanghui,MaWeiguo,FangGuoli,GuanJingang,èreappelleégalementlepublicàdénoncerlesactivitéscriminelles,tellesquelexcavationetlepillagedetombesetdesitesculturelsanciens,àlarrestationdessuspectsrecevrontunerécompenseduministère.CHENGDU,11juin(Xinhua)--LedeuxièmeForumdecoopérationartistiqueChine-PECOsestouvertlundiàChengdu,capitaledelaprovinceduSichuan,attirantprèsde300participantsdelaChineetdes16paysdelEuropecentraleetorientale(PECO).Ceforum,duneduréedecinqjours,tiendracinqsessionsparallèlesquimettrontlaccentsurlamusique,lesbeaux-arts,ladanse,lethéatreetlesactivité,desdiplomatesétrangersetdesreprésentantsdesinstitutionsartistiquesetdesservicesculturelssontinvitésàèmeduforumdecetteannéeestlesartscontemporains,avecdessujetsconcernantlasituationactuelle,lesdéfisetlessolutionspourcréerlérationartistiquesmettantenavantlepartagedexpérienceetlapromotionduprogrammeserontégalementorganisé,co-présidécetteannéeparleministèredelaCultureetduTourismeainsiquelegouvernementprovincialduSichuan,èreéditionsesttenueàBeijingen2016.

  BEIJING,11juin(Xinhua)--LeministèrechinoisdelaSécuritépubliqueapubliélundiunmandatdarrêtdeclasseAvisantdixprincipauxfugitifsimpliquésdansdescrimesliéèreencouragelepublicàoffrirdesinformationssurlessuspectssuivants:LiuBangqiang,XuDaoyin,ZhangHeng,WuGuangcheng,FanDanghui,MaWeiguo,FangGuoli,GuanJingang,èreappelleégalementlepublicàdénoncerlesactivitéscriminelles,tellesquelexcavationetlepillagedetombesetdesitesculturelsanciens,àlarrestationdessuspectsrecevrontunerécompenseduministère.XIAN,8septembre(Xinhua)--Desécrivainschinoisetkazakhsontdéclaré,lorsdunséminairesur"laCeintureetlaRoute"quiacommencéjeudiàXian,capitaledelaprovincechinoiseduShaanxi(nord-ouest),quilsavaientbesoindaccrotreleséchangeslitté,écrivainrenomméduKazakhstan,aindiquéquelesauteursdesdeuxpaysdevaientrenforcerlacoopération,pourquelesdeuxpeuplespuissentmieuxsecomprendrelunetléminaireaattiréneufécrivainskazakhsetquinzeé,responsableduBureaunationaldudéveloppementtechnologiqueduKazakhstan,amislaccentsurlimportancedelasynergieentrelapolitiqueéconomiquedesonpays,àsavoirNurlyZhol(laVoiebrillante)etlinitiative"laCeintureetlaRoute".XianoccupeuneplacespécialedansleséchangesentrelaChineetleKazakhstan,anotéGaoJianqun,vice-présidentdelAssociationdesécrivainsduShaanxi."Ilyadeuxmilleans,lecélèbrediplomatechinoisdeladynastieHandelouest(-C.--C.)ZhangQianestpartideXianpoursedirigerverslà,laconnexionparmilescivilisationsauparavantisoléesaétérenforcée",arappeléUniversitédunord-ouest,baséeàXian,aétabliuncentredétudessurleKazakhstan.

  GENEVE,6juin(Xinhua)--Lesfluxmondiauxdinvestissementsdirectsétrangers(IDE)ontchutéde23%en2017,poursesituerà1430milliardsdedollarsaméricains,contrairementàlacroissanceaccéléréeduPIBetducommercedumondeenregistréelandernier,aannoncémercredilaConférencedesNationsUniessurlecommerceetledéveloppement(CNUCED),dansson"Rapportsurlinvestissementdanslemonde2018".LesfluxdesIDEversleséconomiesenvoiededéveloppementrestaientstablesà671milliardsdededollarsen2017,alorsqueceuxversleséconomiesdéveloppéesontdiminuéde37%pouratteindre712milliardsdedollarsen2017,préciselerapport."Latendanceàlabaissedesinvestissementsétrangersdirectsetleralentissementdeschanesdevaleursmondialessontunesourceimportantedinquiétudepourlesdécideurspolitiques,particulièrementceuxdespaysenvoieendéveloppement",aavertiMukhisaKituyi,secrétairegénéraldelaCNUCED,ajoutantqu"ilseranécessairedinvestirdansdesactifsdeproductionpouratteindreledéveloppementdurabledanslespayslespluspauvres".LaCNUCEDaprévuuneperspectivemodestepour2018,indiquantquelesfluxmondiauxdevraientaugmenterdemanièremarginalemaisresterlargementinférieursàceuxdelamoyenneobservéedesdixdernièresannééquuneescaladedestensionscommercialespourraitaffecternégativementlinvestissementdansleschanesdevaleurmondiales,ajoutantquelaréformefiscaleauxEtats-Unisaffecteraprobablementdemanièresignificativelesinvestissementsdanslemonde.NEWYORK,11juin(Xinhua)--Audébutde2017,plusde128millionsdepersonnesavaientbesoindaidehumanitairedans33pays,etàlafindelannée,cenombreétaitpasséà141millions,indiquelerapportannuelduBureaudesNationsUniespourlacoordinationdesaffaireshumanitaires(OCHA)publiéaideestdueàlacomplexitédecrisesprolongées,àlescaladedesconflitsdansplusieurspays,àlavulnérabilitéinduiteparlechangementclimatiqueetàuneséOCHAalancéunappeldefondsde22,2milliardsdedollars-leplusgrandappelhumanitairejamaislancé-etestimeavoirrelevéledéfienaidantlesplusvulnérablesetenlesprotégeantcontrelafamine,lesmaladies,lesouragans,,lesystèmedaidehumanitaireatraitédessituationsdurgenceenRépubliquedémocratiqueduCongo,enIrak,enSyrieetauYémen,ainsiquenEthiopie,auNigériaetenSomalie,éponseàlappellancéparlesecrétairegénéraldesNationsUnies,AntonioGuterres,pourluttercontrelafaminedanslenord-estduNigéria,enSomalie,auSoudanduSudetauYémen,OCHAetsespartenaires,aveclappuidedonateursgénéreux,ontcontribuéàéagenceonusienneamobilisédesfinancements,ycomprisdesmontantsrecords,àtraverslesfondscommunsquellegère,dontleFondscentraldinterventiondurgence(CERF),etafaitcampagnepouraméliorerlaccèsauxpersonnesvictimesdecrisesprolongéesdansdespaystelsquelaRépubliquecentrafricaine,larégionduBassinduLacTchad,laSyrieetleYémen.

MarineLePen(Photodarchives:Xinhua/AFP)PARIS,7mars(Xinhua)--LepartiaujourdhuidirigéparMarineLePen,candidateàlaprésidentielle,atiréprofitdesastratégiedenormalisationdansuncontextededroitisationdupaysagepolitiquequifaciliteletransfugedesmilitantsetaccrotlaporositédesélectorats,selonlachercheuseensciencepolitiqueMagaliBoumaza,auteurdelathèse"LeFrontnationaletlesjeunesde1972ànosjours".JamaisunecampagneprésidentiellenaàcepointsecouélunscrutinquisemblaitacquisàladroiteavantledéclenchementduPenelopeGate,pluspersonneneserisqueà,dansleurgrandemajorité,sontdéboussolés,lesmilitantsduFN,quifrappentsouventparleurjeunesse,occupentledevantdelascènemédiatiqueetaffichentuneconfiancetotaleenleurdirigeante,MarineLePen."Ilexistebienuneclégénérationnellequiexpliqueenpartiecephénomè,uneffetdappel",expliqueMmeBoumaza,chercheuseassociéeaulaboratoireSAGE(Sociétés,Acteurs,GouvernementsenEurope),affiliéauCNRS(Centrenationaldelarecherchescientifique),àlInstitutdéappelestnotammentalimentépar"lapersonnalitédelaprésidenteduFrontnational,sonagendapolitiqueetlediscoursaccessiblequestundiscours,aussiréducteurpuisse-t-ilêtre,:MarineLePen,onlacomprend,elle,tandisquelesautres,onnecomprendriendutoutàcequilsdisent!",poursuitlèveégalementlerledesmédias."Pasunjournepassesansqu,cétaitdéjàédiatiquedontbénéficieMarineLePenestconsidérablementplusimportantequecelleàlaquelleavaitdroitsonpè,onnotaitbeaucoupplusdestigmatisation",égiemédiatiquedeprovocationdeJean-MarieLePen,fondateurduFNquiladirigédunemaindeferpendantprèsde40ans,sesttraduitetoutaulongdesacarrièrepardesdérapages,proposracistesetantisémitesquiluiontvaludêtrepoursuivià,enmettantàlécartsonpère,sestefforcéeaucontrairededéégiedenormalisationa-t-elleréussi"Pastoutàfait",estimelachercheuse."OnnepeutpasdirequeMarineLePenacomplètementfaittablerasedupassé.Elleesttoujoursentouréedepersonnessulfureuses,notammentissuesduGUD(GroupeUnionDéfense),descopainsdelafacavecquielleafaitsondroit,quiagissentplusoumoinsencoulisses"."Elleacertesexcludespersonnesquiavaientlebrasunpeutroptendu(...)Ellearéussiàcontenirdescatholiquesintégristesetaplusoumoinsneutralisésonpèilnyapasdesalliancesaussiàladroitedelextrêmedroite",ilensoit,celanempêchepasMarineLePendegrimperdanslessondagesquiladonnententêtedupremiertourdelaprésidentielle."Pourbiencomprendre,ilfautreplacerlèmesoviétiqueontprovoquéleffondrementduParticommunisteetlaisséunvideidéologiqueàestopéréalorsunrééêmequasimentdisparudanslediscourspourêtreremplacéparceluideclassespopulaires,dejeunesdescités",résumelachercheuse."LecurseuridéologiquesestdroitisédunefaongénéééesentrelextrêmedroiteetlaNouvelledroite,d(Groupementderechercheetdétudespourlacivilisationeuropéenne)dAlaindeBenoist,leClubdelhorlogedeBrunoMégretetsapolitiquedelamaintendueversladroite,quivadailleursprovoquerunescissionauseinduFN",expliqueMagaliBoumaza."Celaaensuiteouvertdesportesentreunecertainedroiteparlementaireetlextrê,plusieursprésidencesderégionontétéco-gouvernéesavecleFN",rappelle-t-elle."Cetteporositéestaussiliéeàlacirculationdesmilitantsquipassentdunestructureàlautreparcequilyadescoupsàjouer,desplacesàundé",entreeuxviennentégalementdelagaucheàlinstardumairedeHayange,enLorraine,FabienEngelmann,anciensyndicalisteCGTpassé"cesontdesparcoursbeaucoupplussinueux",relativiselachercheuse."Ilnefautpastomberdanslepièentreeuxpourraients,ycomprisdelapartdepersonnestrèspolitiséesquiontconsciencedesenjeux",pré,lélectionprésidentielleenregistreuntrèsforttauxdeparticipation."Maisonnestpasàlabri(...)Labstentionresteunegrandeinconnueetelleest,sansdoute,laclé,cestextrêmementcompliquédesavoircommentvontsefairelesreportsdevoixduntouràlautre",estimeMagaliBoumaza."Lesinstitutsdesondageontconstruitleurlégitimitéàuneépoqueoùlesélectoratsétaienttrèsstabilisés,marquéspardesattachementspartisanstrèhui,onnestplusdutoutdanscesschémaslà.Lavolatilitédelélectoratesttrèsforte",prévient-elle.

  BEIJING,13juin(Xinhua)--LAdministrationdEtatdelaradioetdelatélévisionaindiquémercrediquellesoutiendraitlaproductiondedocumentairesvisantàconserverdestémoignagesdelanouvelleèadministrationanotéquelleidentifieraitetsoutiendraitlaproductiondecentdocumentairesmajeursentre2018et2022etquelaccentseraitmissurlesthèmesmajeursdecescinqprochainesannéêmepériode,trenteréalisateursetamateursserontaidéschaqueannéepourtournerdescourts-métragesportantsurle"rêvechinois"ésenterlanouvelleère,dexpliquerlanouvellepensée,derefléterlesnouveauxrésultatsetdeprésenterlenouvelespritserontsoutenus,selonladministration.

  PARIS,8mai(Xinhua)--EmmanuelMacronsaluesespartisansdanslacourprincipaledumuséeduLouvre,àParis,enFrance,"Enmarche!",EmmanuelMacron,agagnédimanchelesélectionsprésidentielles,lemportantsursarivaledextrêmedroiteMarineLePen.(Photo:ChenYichen)PARIS,8mai(Xinhua)--LasemainedEmmanuelMacronsannoncetrèschargéeavantlacérémoniedepassationdespouvoirsprévuele14maiàlElyséésidentéludimanchepar66,10%desvoixfaceàlacandidateduFrontnational(FN)MarineLePenaquittélundilesrênesdesonmouvementEnMarche!quisappelleradésormais"LaRépubliqueenmarche".Lalistedesescandidatsauxléàmidi,leplusjeuneprésidentéludelaVèmeRépubliqueadémissionnédelaprésidencedesonmouvement,crééenavril2016,lorsduneréunionextraordinaireduconseildadministrationdEnMarche!Lorsduneconférencedepresseenfindaprès-midi,lesecrétairegénéraldEnMarche!RichardFerrandaindiquéquele"partiduprésident"sappelleradésormais"LaRépubliqueenmarche".Cestsouscetteétiquettequeses577candidatsseprésenterontauxélectionslé"congrèsfondateursetiendraavantle15juilletprochain",aajouté,jusquicidéléguéegénéraleàlemploietàlaformationprofessionnelledumouvement,vaprendrelaprésidenceparintérimenremplacementdEmmanuelMacron,a-t-ilégalementannoncé.LacommissiondinvestituredEnMarche!quirevendiqueaujourdé,apréciséRichardFerrandquirestesecrétairegénéraldumouvementjusquauCongrèsfondateurprévupourcetétémaispourraitêtreappeléélundimatinàsapremièrecérémonieentantquenouveauchefdeléleprésidentsortantFranoisHollandeauxcommémorationsdu72eanniversairedelacapitulationdelAllemagnenaziele8mai1945,aupieddelArcdetriomphe,àéposéérémoniequiaprisdesalluresdepassationdepouvoiranticipée,ontrelevédenombreuxcommentateursdelentouragedEmmanuelMacronaannoncéqueleprésidentélu,quiseveutledéfenseurdunerelanceduprojeteuropéen,souhaitecélébrermardilaJournéedelEuropeetquilseramercredi,auxctésduprésidentsortant,pourlaJournéenationaledesmémoiresdelesclavagejusteaprèès-midi,ildoitserendreenBretagnepourassisteràlenterrementdelunedesessoutiens,ladéputéesocialistedesCtes-dArmorCorinneErhel,décédéevendrediaprèsunmalaiselorsduneréagendaduprésidentélunestpasencoreconnupourlafindesemaine,nuldoutequilvafinaliserlaéfidEmmanuelMacronesteneffetdetransformersavictoireenmajoritéparlementairesurlesdébrisdespartisdegouvernementquisepartageaientlepouvoircesdernièresdécennies,lePartisocialisteetLesRépublicains(ex-UMP).SelonuneenquêteHarrisinterractive-M6publiéedimanche,lallianceEnMarche!-MoDemrecueillerait26%desintentionsdevote,devantlacoalitionRépublicains-UDI(22%),leFrontnational(22%)etlaFranceinsoumise(13%).LesspéculationsvontbontrainquantaunomdufuturPremierministrequineserapasconnuavantlapassationdespouvoirs,préésident,élusuruncredo"nidroitenigauche","etdedroiteetdegauche",compteadopterpourrassemblerlepays."Cestquelquunquiaurauneexpériencedanslechamppolitique,lescompétencespourdirigerlamajoritéparlementaireetlescompétencespouranimeruncollectifgouvernementalquiseraprofondémentrenouvelé",érémoniedepassationdespouvoirsavecleprésidentsortantsedérouleradimancheàlElysée,soitlejouroùlemandatdeFranoisHollandedoitofficiellementexpirer,cinqansaprè,leprésidentéluserendrasuccessivementàlElysée,surletombeaudusoldatinconnu,aupieddelArcdetriomphe,etàlendemain,oresetdéjàannoncéquesonpremierdéplacementàlétrangerserapourlessoldatsfranaisenopérationextérieure,sanspréciserlelieu,èreallemandeAngelaMerkelàquiilaimmédiatementtéléphonééslundiparleministèredelIntérieur,EmmanuelMacronestarrivéentêtedusecondtourdelélectionpré,10%(33,90%).électeursinscritshorsFranaisdelétranger,plusde11millionssesontabstenus,uneabstentionpourunsecondtourduneélectionprésidentiellesélèvantdoncà25,44%étaitde74,56%.Lesvotesblancsontreprésenté8,51%dutotaldesexprimésetlesvotesnuls,2,96%.ésultatsquitémoignentdesdivisionsquirègnentdanslHexagone,faisantcraindreuntroisièailleursmanifestédèslundiaprès-midiàParissouslabannièreducollectifFrontsocial,qui,entrelesdeuxtoursdelélectionprésidentielle,avaitappeléà"battrelesdeuxcandidats".Lesrésultatsofficielsdelélectionprésidentielle,quidoiventêtreproclamésmercredi,serontpubliésauJournalofficiellelendemain,ainsiqueledétaildupatrimoineduchefdelEtat.MohamedFaisal,MaldivianambassadortoChina,acceptsXinhuanet,2017.(XinhuanetPhoto)ByZhangDongmiao,SongLifangBEIJING,March3(Xinhuanet)--MaldivescanbenefithugelybybeingpartoftheBeltandRoadInitiative,saidMohamedFaisal,Maldivi,notonlyforregionaldevelopment,butalsoforglobaldevelopmentintermsofeconomyandpeople-to-peopleexchanges,,Maldiveshasbeenlinkingtheeastandthewestforcenturies,withmarketaccesstocountrieslikeIndia,Pakistan,,tionalAirport,ngersperyear,bringingaboosttotourismindustry,hesaid."SoalthoughMaldivesissmall,bybeingpartofthisglobalinitiative,wecanbenefitmore",,proposedbyChinain2013,aimstobuildatradeandinfrastructureneteddestiny,theambassadoremphasized."Althoughwemaydifferastohowwecanachieveprosperity,thegoalsthatweaspireto,suchashighstandardsoflivingforourpeopleandgoodenvironment,areuniversalamongall"."ImveryhappythatChinaheretodayistakingupleadershiprolesinhelpingallcountries,especiallysmallcountiestoachievethesegoals",slong-standingcivilizationandeffortstopromoteitsculture,theambassadorsaidthereoftheestablishmentofdiplomaticrelationsbetweenChinaandMaldives,hetoldXinhuanet."WehavealotofculturaleventslinedupfortheyearbothinMaldivesandhereinChina,""goldenperiod",theambassadorappreciatedthevariousformsofassistancethatChinaofferedtoMaldives."Rightnow,Chinaisoneofourmostimportantdevelopmentpartners",ingandwin-wincooperation,saidtheambassador."Andthatswhatweappreciateinthisrelationship."

  PARIS,7juin(Xinhua)--LUnescoetlInriaontdonnéjeudilecoupd,uneinitiativemondialevisantàcréerunebibliothèqueuniversellerassemblantlescodessourcesdesprogrammesinformatiquesdepuislesdébutsdelèrenumé,quisesttenuausiègeparisiendelUnesco(OrganisationdesNationsUniespourléducation,lascienceetlaculture),intervientunanaprèslasignaturedupartenariatentrelorganisationonusienneetlInria(Institutnationalderechercheeninformatiqueetenautomatique)initiativeSoftwareheritage"viseàpréserveretàpartagerlescodessourcesdetousleslogicielsinformatiquesenusagedepuislemilieudusiècledernier",aindiquélUnescodansuncommuniqué.Plusdequatremilliardsdefichiersdecodesourceunique,ycomprisleursitérationssuccessivesetplusde83millionsdeprojetsdelogicielsdanstouslesdomaines,sontdéjàUnescoaaffirmévouloirainsiencourager"laccèsuniverselàlinformationetlapréservationdusavoir",citantlaChartesurlapréservationdupatrimoinenumérique,adoptéeen2003,quistipulequelesdocumentsnumériquesenglobent,parmiunlargeéventaildeformatsélectroniques,destextes,desbasesdedonnées,desimages,desdocumentsaudioetdespagesweb."écisiveautravailquemènelUnescoenfaveurdupatrimoine",adéclaréAudreyAzoulay,directricegénéraledelUnesco,ajoutantquilincarne"desengagementsquisontaucurdenotremandat:favoriserlalibrecirculationdelinformationetdelacultureetencouragerleséchangesintellectuelsenfaveurdelapaixetdudéveloppement".

  BEIJING,9juin(Xinhua)--Plusde450millionsdeChinoissouffrentdemyopie,selondesstatistiquesrenduespubliquesendébutdesemaine."Lestauxdemyopiesontdeprèsde30%pourlesélèvesduprimaire,60%pourlescollégiens,80%pourleslycéenset90%pourlesétudiants",apréciséLongQin,professeurdudépartementdophtalmologieàlHpitalXiehedeBeijing,lorsduneconférencedepresseorganiséeparlaCommissionnationaledelasanté."LesChinoissouffrentdemyopieàunageplusprécoceavecdesdioptriesplusélevées,etlenombredepersonnessouffrantdemyopiecontinueàaugmenter",aindiquéWangNingli,directeurdudépartementdophtalmologiedelHpitalTongrendeBeijing,lorsdecetteconfé,membredelacommission,lamyopieestunproblèmedeplusenplussévèreparmilesenfantsetuneimportantequestiondesantépublique."Lesservicesconcernésontpubliédesdirectivespourlapréventiondelamyopieen2016,proposantdesexigencessurléclairage,lespupitresetlestableauxnoirsdanslessallesdeclasse,pourlesélèvesutilisantdesordinateursetleurstempsdétudequotidiens",apréciséMmeJiao."Depuis2016,lesservicesconcernésontrenforcélasurveillancedelavuedesélèvesàdifférentsagesdanscertainesvilles,etléchelledelasurveillanceseraélargiecetteannée".Lacommissionapubliémardiunenouvelledirectivepourpréveniretguérirlamyopie,prodiguantdesconseilsauxinstitutionsmédicalesetaupersonnelmédicalafinquilsrenforcentleursservicesetaidentlesélèvesetlesparentsàprendreconsciencedelérirlamyopie,MmeLongaindiquéqueleffetdelachirurgieétaitbon,maiselleaconseilléauxpatientsdenepassefaireopéreravantlagede18ans,etseulementsileursdioptriesrestentstablespendantplusdedeuxans.WASHINGTON,6décembre(Xinhua)--LareconnaissancedeJérusalemcommecapitaledIsraletlarelocalisationdelambassadedesEtats-Unisdanslaville,quipourraientêtreannoncéesparleprésidentaméricainDonaldTrumpcemercredi,fragiliseraientleprocessusdepaixauMoyen-Orientetcompliqueraientlasituationdanslaréaprèslegouvernementaméricain,cettedécisionneferaitquereconnatreun"faitétabli"etnechangeraitrienà,ladéépercussionsnéfastesetplongerlesEtats-UnisetdautrespaysdansunchaosirrééliensetlesPalestiniens,danslimpassedepuisdelonguesannées,seraientlapremièrevictimedecettedécisionunilatéraledeWashington,carellepolariseraitencorepluslesdeuxpartiesaulieudeleurdonnerdesraisonsdeserapprocheretdes,cettedécisionenfonceraitleMoyen-Orientdansunesituationchaotiqueetimpréémistesdelarégionetdailleursunargumentpourenrlerdenouvellesrecruesprêtesàexécuterleursplans,sousprétextederepréétaitlecas,lespaysdumondeentierpourraientêtreconfrontésàévidenceàplaireàsesélecteurs,quisouhaitentungouvernementaussipro-israéécision,ésentercommeunprésidentquitientsespromesses."LesEtats-Unisonttoujoursétépro-Isral,maisjusquici,ilsnétaientpasforcéécisionlaisserapenserqueWashingtonnesoutientpasunesolutionàdeuxEtats,alorsmêmequungrandnombredepersonnesconsidèrentquilsagitdelaseulesolutionpourparveniràstabiliserlasituation",estimeDanielSerwer,directeurduProgrammedegestiondesconflitsdelUniversitéJohnsHopkins."Cenestpasinattendu,maiscétaituneerreurilyaquelquesmoisetaleresteaujourdhui",a-t-ilajouté.Lacommunautéinternationale,enparticulierlespaysduMoyen-Orient,aremisenquestioncettedécisiontrèscontroverséelleauraitdegravesconséunedécennie,leMoyen-OrientestenlisédansunecrisequelapolitiquedesEtats-Unis,centréesurlespropresintérêtsdeWashington,contribueàilalesensdesresponsabilitésetréparerleserreurspasséesdesEtats-Unisafindecontribueràrééfaut,ildevraitaumoinsavoirlaprudencedenepasaggraverlasituationdanslarégion.

  URUMQI,22février(Xinhua)--LarégionautonomeougoureduXinjiang,danslenord-ouestdelaChine,aaccueilli1,76milliondetouristeschinoisaucoursdescongésdelafêteduPrintemps,enhaussede16%épenséuntotalde2milliardsdeyuans(314millionsdedollars)aucoursdelasemainedecongésquisestterminéemercredi,enhaussede28%englissementannuel,a-t-onapprisjeudidelacommissionrégionaledudéhiverontétéleschoixprivilégiés,aéroportinternationaldUrumqiaenregistréériode,enhaussede18%.éousontarrivésàlaéroport,enhaussede8,5%.Aucoursdescongés,lestrainsduXinjiangonttransporté,àlintérieurdelaré,leXinjiangavuunefortecroissancede32,4%quantaunombredetouristes,épensé182milliardsdeyuansdanslarégion,enhaussede30%ètredelastabilitéetdelharmonie,letourisme"montreencoreunefoisqueleXinjiangestunbonendroit",aindiquéShohratZakir,présidentdugouvernementrégionalduXinjiang.

  UntrainroulesurlechemindeferNairobi-Mombasa,,laplusgrandevilleportuaireduKenya,àlacapitale,Nairobi,aétéofficiellementmiseenservicele31mai2017.(Xinhua/PanSiwei)BEIJING,8juin(Xinhua)--FinancéepartiellementparleFondsdedéveloppementChine-Afrique(FDCA),lusinedelasociétéchinoiseHisenseàAtlantis,enAfriqueduSud,produitchaqueannéélééfrigérateurs,créèsquisembleconfirmerlefficacitédesinvestissementscommemoyendefavoriserledéveloppementenChineetenAfriqueduSud,deuxpaysquifontencorefaceàdimmensesdéfis,ycomprislaluttecontrelapauvreté.Enplusdestéléviseursetdesréfrigérateurs,lesprojetsdinvestissementschinoisfinancésparleFDCA,premierfondschinoisdestinéexclusivementauxinvestissementsenAfrique,produisentégalementchaqueanné,,6milliondetonnesdeciment,,cesinvestissementsbénéficientàunmilliondAfricainsetrapportentunmilliarddedollarsaméricainsdimptsauxpaysbénééationduFDCA,lunedesmesuresconcrètesdécidéeslorsduSommetduForumsurlacoopérationsino-africaine(FCSA)tenuàéationenjuin2007,leFDCAapermisdelancer90projetsdans36paysafricains,avecdespromessesdinvestissementsde4,4milliardsdedollarsaméaccompagnementduFDCA,lesentrepriseschinoisesontréaliséplusde20milliardsdedollarsdésauFDCAnesontqu,jusquici,lesinvestissementschinoisenAfriqueontdépassééveloppementetdelaréformedeChine,NingJizhe,édesprojetsenAfrique,confiait-illorsdela2eé,lechemindeferreliantNairobiàlavillectièredeMombasa,symboledelacoopérationsino-kenyane,vientdêtreinauguréépubliqueduCongo,unnouveaubarragehydroélectrique,dunepuissancede19,2mégawatts(MW),aétéinauguréle29maidernierparleprésidentDenisSassou-Nguessoàécentsexemplesdelacoopérationsino-africaine,centréedeplusenplussurlesinvestissementsetleséèleplussainquiadesretombéespositivespourlespopulationslocalesetdonneunnouvelélanaudéveloppementdespaysafricains."DepuislesommetduForumsurlacoopérationsino-africaine(FCSA)organiséàJohannesburgendécembre2015,deplusenplusdentreprisesetdinstitutsfinancierschinoisinvestissantouoffrantdesservicesfinanciersenAfriquejouentàprésentunrleimportantdanslacoopérationéconomiquesino-africaine",expliqueLinSongtian,directeurdudépartementdesAffairesafricainesduministèrechinoisdesAffairesétrangè,leprésidentchinoisXiJinpingaannoncédixplansmajeurspourrenforcerlacoopé,deplusenplusdésfin2016parleministèrechinoisduCommerce,lesinvestissementsdirectsnonfinanciersdesentrepriseschinoisesenAfriqueontaugmentéde31%surunanaucoursdesdixpremiersmoisdelannée,totalisantplusde2,àleursfinancements,beaucoupdeprojetsdinfrastructuresontétéréalisés,dontlescheminsdeferDjibouti-Ethiopie,,desportsetaéroportssontégalementenconstructionenEthiopie,auCongoetenGuinée-Bissau,ainsiquedescentralesélectriquesenEthiopie,auNigeretenRépubliquedémocratiqueduCongo(RDC).LUnionafricaineaadoptélAgenda2063,quitracelavoiededéveloppementetdetransformationsocio-économiqueducontinentpourles50prochainesannéincertitudedeléconomiemondiale,laugmentationdesinvestissementstraduitlaconfiancedesentrepriseschinoisesdanslemarchéetledéveloppementdelAfriquepeuventdonccoordonnerleursprojetsstratégiquespoursedééesparlesperspectivesprometteusesdelacoopérationéconomiquesino-africaine,deplusenplusdentreprisesprivéessintééantschinoistelsqueHuawei,Lenovo,ZTE,Hisense,GreeetHaiergagnentduterrainsurlecontinentafricain,oùlesproduitsdecesgrandesmarquessontappréciésparlespopulationslocales,maislesPMEchinoisesytrouventégalementleursintérê,lundesprincipauxorganesvisantàrenforcerlacoopérationéconomiquesino-africaine,quiregroupe578entreprises,dontlaplupartsontdesPMEprivées,o,,China-AfricaCotton,unesociétéfondéeparFDCAetdeuxentreprisesdecotonbaséesàQingdao(danslaprovincechinoiseduShandong),ainvestiplusde60millionsdedollarsauMalawi,auMozambique,enZambieetauZimbabwe,quiluiontpermisdoffrirdesformationsetdesaidesfinancièresàagriculteursafricainstoutenachetantlecotonquellesproduisaient."LenombredentreprisesprivéesetlemontantdesinvestissementsquellesversentenAfriqueaugmententsimultanéavenir,deplusenplusdentreprisesprivéeschinoisesinvestirontdansdesdomainestelsquelafabrication,lindustrieagro-alimentaire,letourisme,lhtellerie,lasanté,leséquipementsmédicauxetléducation,quiserontappréciésparlesAfricains",acommentéWangXiaoyong,secrétairegénéralduConseilducommerceChine-Afrique.

  PARIS,4mai(Xinhua)--LacourseàlElysée2017estmarquéeparlamontéeenforceduneformeouduneautredepopulisme,dedroitecommedegauche,etsoninstallationdanslaviepolitiquefranaise,expliquedansunentretienàXinhualepolitologueLucRoubanduCentrederecherchespolitiquesdeSciencesPo(CEVIPOF),ajoutantquecestunphénomènequelaprobableélectiondEmmanuelMacronnendiguerapas."Lescandidatsdecetteprésidentiellesinspirant,dunemanièreouduneautre,dupopulismeontréuniprèsdelamoitiédelélectoratàlissuedupremiertour",note-t-il,ajoutantque"lesrésultatsdu23avrilmettentenlumièrelatransformationdeléparlescandidatsdesdeuxprincipauxpartispolitiquesquiontdominélascèneélectoraledepuis1981",poursuitledirecteurderechercheauCNRS(Centrenationaldelarecherchescientifique)."Autotal,FranoisFillonpourLesRépublicainsetBenotHamonpourlePartisocialistenonttotaliséque26%dessuffragesexprimésalorsque74%decessuffragessontportéspardescandidatsquinontnijouélejeudesprimairesnidominélavieparlementaireavecleursdéputésdepuisdesdécennies",prééfinitiondupopulisme."Lepopulismereposetoutdabordsurlargumentsuivant:lepeuple(notionquiafaitsongrandretourdanslediscourspolitiquesansquonchercheàlexpliciter)adoncpasbesoindereprésentantspolitiques,lafractureoligarchiqueentreluietlesélitesestinsupportable,laconstructioneuropéenneestcondamnable,lEuropeestcritiquéeaunomdusouverainismeetdelaNation"."Unedeuxièmeidéeclépropagéeparlepopulisme,cestquelétudeintellectuelleouscientifiquedelasociéténesertàrien:lessondagessontimprécisetconstituentdesmanipulationsauxquellesseprêtentlesmédias,affirmationmaintefoisrépétéeetdémentieausoirdu23avril",éparXinhuasurlesspécificitésdupopulismedegauche,LucRoubanrelèvequelechefdefiledelagaucheradicaleJean-LucMélenchonsedifférencieavanttoutetprofondémentdelacandidatedextrêmedroiteMarineLePen"surlesquestionssociétales"."Unpeusurleterrainéconomique,maispastrop",estime-t-il."Lelibéralismeculturel,lacceptationdelautre,delimmigré,latolérancesociétaleengénéral,léducation,lhomosexualité,larépressionpénale...",autantdedomainessurlesquelslepositionnementduleaderdelaFranceinsoumiseesttrèsloindeceluiduFrontnational."LeniveaudepopulismedelélectoratdeJean-LucMélenchonestsimilaireàceluiquelontrouvedansléélectoratsdescandidatsdEnMarche!,deLRetduPS,eux-mêmesassezreprésentatifsdesélitesnotabiliairesfranaises,souscriventrelativementmoinsàlaremiseencausedesélusetdeladémocratiereprésentative",relèenquêteélectoralefranaiseduCEVIPOFréaliséedu16au20avrilmontre"àquelpointlesnotionspopulistessesontancréesdanslesreprésentationscollectives,combienlacritiquedelareprésentationpolitiqueetdelaprofessionnalisationdesélusestforte",estimeLucRouban."CenestpaslélectiontrèsvraisemblabledEmmanuelMacronquichangeraquelquechoseàlaffaire",pense-t-il."Leniveaumoyendepopulismefortnevarienienfonctiondelasituationéconomique(actif,chmeur,retraitéouinactif)nidelappartenanceausecteurindépendant,ausalariatprivéoupublicnienraisondelatranchedépend,enrevanche,duniveaudediplmeetdescatégoriessocédepopulismevariesensiblementselonlesélectoratsetresteassociéauniveaudesoutienàlaconstructioneuropéennedeleurcandidat",ré"pousséedupopulismesobserveégalement,mêmesidansunemoindremesure,chezdesélectoratsréputésélitistes",oppositionentrelespopulistesetles"élitistes"setraduitdansleduelentreMarineLePenetEmmanuelMacronet"réactivelaconfrontationhistoriqueentrelestenantsdeladémocratiedirecteetlespartisansdunedémocratielibéralelaissantuneassezgrandemargedemanuvreauxreprésentantsdanslexercicedeleurmandat",explique-t-il."Ellegénèreaussidesperceptionsassezdifférentesdelaviepolitique,lespopulistesinscrivantplussouventleurchoixpolitiquesurleregistredelacolère",:"Lademandederenouveaupolitiquepasseaujourdhuiparuneremiseencausegénéraledeladémocratiereprésentativemodernenéedesrévolutionsaméricaineetfranaisequiimpliquedesmandatsnonimpératifs,deséluscompétentsformésaumétierpolitiquemaisaussiuneséparationfrancheentrecequirelèvedelespacepublicetcequirelèvedelasphèreprivé".ParHuangHanetWangHuanyingBEIJING,12mai(Xinhua)--LorsdundébattenumardiauParlementeuropéen,lesdéputéseuropéensontdécidéàlaquasiunanimitédenepasdonnerlestatutdéconomiedemarchéàlaChinedecraintequeloctroiduntelstatutaugéantasiatiquenuiseauxintérêtscommerciauxeuropéensfaceauximportationschinoisesetmenacelesemploisenEurope,notammentenraisondelasurproductionchinoisedanslesecteurdel,lesexportationschinoisesdaciernesontpaslavéritablecausedelacriseactuelledelasidérurgieeuropé,laChineaexportéen2015quelque7,8millionsdetonnesdacierversdespayseuropéens(Allemagne,Belgique,Espagne,Italie,Portugal,Pays-BasetRoyaume-Uni),soit7%seulementdesesexportationstotalesdésaforteproductiondacier,laChinenenaexportéque12%en2015,nettementmoinsqueleBrésiletlaRussie,quienontexporté24%et29%respectivement,selondesstatistiquesdelUnitéderecherchedesproduits(CRU)baséeà,leRoyaume-Uniaimporté6,66millionsdetonnesdacierpourunmontantde5,98milliardsdedollars,(11%)ontétéimportéesdeChine,acierchinoisesversleRoyaume-UnietlAllemagnenereprésententquunepartiemodéré,laChineexporteprincipalementdesproduitsàfaiblevaleurajoutéetelsquelalliageàbasedefer,quiconstituentuncomplémentutileauxmarchésdelêmesilsnimportaientpascesproduitsdeChine,leRoyaume-UnietlAllemagnelesimporteraientdéritablecausedelacrisedelasidérurgieeuropéennerésidedanssoncotdeproduction,quiesttrèsélevéetquilarendmoinscompétitiveàlé,enraisondelafaibledemandecauséeparlamorositédeléconomiemondiale,lasurcapacitédanslindustriesidérurgiqueestdevenueunproblè,laproductionmondialedacierbrutaatteint1,6milliarddetonnes,avecunexcédentde600millionsdetonnes,selonlestimationdelOrganisationdecoopérationetdedéveloppementéconomiques(OCDE).Legouvernementchinoisafaitdelaréductiondelasurcapacitédanslindustriesidérurgiqueunepriorité.Aulieudoffrirdessubventions,laChineestleseulpaysàimposerdesrestrictionssurlesexportationsdacier,aindiquémardiLuKang,porte-paroleduministèrechinoisdesAffairesétrangères,enréponseàlambassadeurdelUnioneuropéenne(UE)enChine,HansDietmarSchweisgut,quiavaitdéclarélundiqueBeijingnavaitpassuffisammentagipourrésoudreleproblèmedelasurcapacitédanssonindustriesidérurgique,frappantlourdementlesfabricantseuropéésoudreceproblème,laChinearéduitsacapacitédeproductiondacierde90millionsdetonnesaucoursdescinqdernièresannées,soitpresqueledoubledelobjectifdorigine,quiétaitde48millionsdetonnes,éetlecotdeproductionélevénedoiventpasservirdexcusespourleprotectionnismeeuropéadhésiondelaChineàlOrganisationmondialeducommerce(OMC)en2001,denombreuxpayseuropéensonttiréprofitdelaugmentationconsidérabledesimportationsetdesexportationschinoises,etungrandnombredentrepriseseuropéennesontconstruitdesusinesenChineafindebaisserlescotsdeproduction,toutenrefusantdesupporterlesconséquencesdelasurcapacité.PourlanalysteDanSteinbock,fondateurducabinetconseilDifferenceGroup,lareconnaissancedustatutdéconomiedemarchédelaChinenestpasunedécisionéconomique,maispluttunenjeupolitico-juridiquepourlésormaisledeuxièmepartenairecommercialdelUEetlundesprincipauxmarchésdelUnion,élimportancedesrelationssino-européennesetleseffortsdéployésparBeijingpourmenerdesréformeséconomiquestournéesverslesmarchés,lUEseraitbienaviséedaccorderlestatutdéconomiedemarchéàlaChineenrenonantàsavisionà:BEIJING,6décembre(Xinhua)--LesgrandesetmoyennesentreprisesdelacierenChineontenregistréunepertede72milliardsdeyuans(11,34milliardsdedollars)surlesdixpremiersmoisdelannée,selonlAssociationduFeretdelAcierdeChine(AFAC).

 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2016.4.13 第1854期

换届之年的人事新动向

导语: 2017年是中共十九大召开之年,每次全国党代会召开之前的一两年,全国省市县乡四级党委都要集中换届。从今年初开始,地方各级领导班子换届工作正陆续展开。换届涉及大量系统性人事安排,是政治生活中的重中之重。本次换届,除了和以往一样强调严肃纪律、确保风清气正、防止简单以票取人等基本原则,还把落实领导干部“能上能下”若干规定纳入了指导方针。

中央定调:换届要推进“能上能下”

PARIS,7juin(Xinhua)--LUnescoetlInriaontdonnéjeudilecoupd,uneinitiativemondialevisantàcréerunebibliothèqueuniversellerassemblantlescodessourcesdesprogrammesinformatiquesdepuislesdébutsdelèrenumé,quisesttenuausiègeparisiendelUnesco(OrganisationdesNationsUniespourléducation,lascienceetlaculture),intervientunanaprèslasignaturedupartenariatentrelorganisationonusienneetlInria(Institutnationalderechercheeninformatiqueetenautomatique)initiativeSoftwareheritage"viseàpréserveretàpartagerlescodessourcesdetousleslogicielsinformatiquesenusagedepuislemilieudusiècledernier",aindiquélUnescodansuncommuniqué.Plusdequatremilliardsdefichiersdecodesourceunique,ycomprisleursitérationssuccessivesetplusde83millionsdeprojetsdelogicielsdanstouslesdomaines,sontdéjàUnescoaaffirmévouloirainsiencourager"laccèsuniverselàlinformationetlapréservationdusavoir",citantlaChartesurlapréservationdupatrimoinenumérique,adoptéeen2003,quistipulequelesdocumentsnumériquesenglobent,parmiunlargeéventaildeformatsélectroniques,destextes,desbasesdedonnées,desimages,desdocumentsaudioetdespagesweb."écisiveautravailquemènelUnescoenfaveurdupatrimoine",adéclaréAudreyAzoulay,directricegénéraledelUnesco,ajoutantquilincarne"desengagementsquisontaucurdenotremandat:favoriserlalibrecirculationdelinformationetdelacultureetencouragerleséchangesintellectuelsenfaveurdelapaixetdudéveloppement".

  2019-05-23,全国组织部长会议在北京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席会议并讲话。刘云山指出,做好省市县乡领导班子换届工作,要立明规矩、破潜规则,认真落实领导干部能上能下若干规定,建立干部选拔任用问责制度,促进能者上、庸者下、劣者汰,坚决防止带病提拔。


  在该次会议上,中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际做了年度工作报告,报告中2016年重点工作之一,就是“抓集中换届,建设团结带领群众全面建成小康社会的坚强领导班子”。赵乐际指出,干部队伍建设,用人机制要适应,推进能上能下。


  赵乐际说,当前大家反映比较多的,是一些干部能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”。解决这个问题的一个有力抓手,是落实《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的有效机制。要进一步强化“下”的担当、细化“下”的情形、明确“下”的标准,通过平时考核、年度考核、换届考察等,认定和及时调整不适宜担任现职的干部;通过对落实从严治党责任不力、抓工作不力的问责等,做到有权必有责、有责要担当、失责必追究。有了能上能下的规定,就要坚决执行、长期坚持,“下”了多少,组织人事部门每年都要盘点。


  领导干部能上能下,重点和难点都在于“下”。和“确保风清气正”、“防止带病提拔”这样的要求不同,换届人事安排中干部的“下”是可以直接量化考核的。正如赵乐际强调的,“下”了多少,组织人事部门每年都要盘点。而且“下”的标准不仅仅是违反党纪政纪,“庸者”、“劣者”都在淘汰之列,对于各级领导干部来说,这意味着“无过便是有功”的“为官哲学”即将过时。


从领导岗位“下来”的制度依据

  2015年7月,中央引发《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,与2014年修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》组合实施,进一步完善了干部管理制度。该办法在《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》第五条所列情形外,又增加了五条问责领导干部的细则。最重要的是,规定了对不适宜担任现职的干部进行调整的十种情形(包括不严格遵守党的政治纪律和政治规矩、违背党的民主集中制原则、违背中央八项规定精神、不敢担当、品行不端、配偶子女移居国外等)以及调整的程序和方式。


  根据中共中央办公厅的通知精神,颁布实施该规定,对于着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境,建设高素质干部队伍,具有十分重要的意义。在换届工作即将展开之际,出台人事相关规定,其指导意义不言而喻,这在以往的换届年也多有先例。


  十八大换届前的2010年,中央一共出台了四个相关文件:《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》。这四个文件,共同构成选拔任用干部事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的监督链条。


  十七大换届之前的2004年,中央密集出台《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》、《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》、《党政领导干部辞职暂行规定》和《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》。这5个文件,加上此前中央纪委和中央组织部联合下发的《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》,通称“5+1”文件。对领导干部的公开选拔、竞争上岗、任职期限、交流回避、辞职等,均作出了详细规定。


“能上能下”规定的“落地”情况

  据媒体梳理,至今有北京、天津、河北、甘肃等十多个省市出台了实施《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》的具体细则。其中反应最快的是甘肃省,2019-05-23,中央规定印发一个月后,《甘肃省推进领导干部能上能下实施细则(试行)》即正式印发。兰州日报今年4月的一篇报道显示,该市区县一级党委正在组织学习该规定。


  在规定已经“落地”的省份中,全文公布本地实施细则的并不多,只有甘肃、浙江、青海、宁夏、安徽、河北、北京等7个省市。四川、湖北仅有新闻报道,湖南召开了相关的视频培训会,却未公布细则内容。而天津、新疆、山西、云南、广西等地,则是通过下级机关的学习贯彻显示该省的实施细则已完成并出台。此外,据公开报道,吉林、福建等省份的实施细则正在推进中。


  将已经公布的地方细则与中央规定对比可发现,大部分省份在中央规定的不适宜担任现职的十种情形之外,结合本地实际新增了一些情形。比如甘肃、宁夏、青海,均将不执行民族政策纳入了问责范围;河北将PM2.5指标纳入问责范围。新增内容较多的有浙江,明确了21种类型干部要进行组织调整。湖北省也提出了20种应当调整的情形,相比中央规定增加一倍。


  值得注意的是,甘肃、宁夏均在上述规定中增加了调整后待遇情况的表述,明确“职务调整后,工资、医疗等待遇不变。”北京将“进行调整”细化为“应当通过改任非领导职务、保留职级待遇等方式对其工作岗位进行调整。”而安徽则考虑到了干部的情绪问题,特别将“做好思想政治工作”写入了本条规定。


党报发声 为地方支招

  每逢换届年,中央权威媒体都非常注重舆论导向。查阅以往报道,相关文章除了强调换届纪律,确保风清气正,防止“用人腐败”,也非常重视对党员干部的动员号召,比如要求干部树立正确的“上下观”,鼓励其经受换届考验,正确对待进退留转等等。今年也不例外。


  4月12日,人民日报发表文章《让干部“下”得自然顺畅》,呼吁当以换届年为契机,让不能干事的人腾出位子。文章称,长期以来,各地在“上”方面创新不少,在“下”方面却鲜有有益探索。文中说,从政为官只是诸多职业选择中的一种。对于领导干部正常的“下”,人们不必大惊小怪,要破除“干部‘上荣下耻’”的陈旧思维,营造干部“能下”的良性舆论氛围。该文还特意给各地支招:各地在制定实施(能上能下规定)细则时,需注意明确标准,规范方式,疏通渠道,让干部“下”得合法、“下”得合理、“下”得服气。


领导干部“下来”不容易

  正如人民日报前述文章所说,对不少领导干部而言,只要取得一定政绩,并且“不犯事”,多半能够顺着“阶梯”一步步往上走。然而,一旦“上去”之后,想要正常“下来”可就没那么容易了。


  本轮省市县乡四级地方党委换届,是为明年十九大做“组织准备”,也为后年国家机构大换届做人事铺垫,事关重大。同时,也是十八大以来三年“重拳反腐”之后的层层大换班,更加马虎不得。


  按照中央部署,从年初开始,将有400多个市州、2700多个县区、3.5万个乡镇的地方党委及数以万计的国企党委陆续换届。下半年,31个省、自治区和直辖市省级党委陆续换届,最迟不超过明年上半年完成。而如此规模庞大的人事布局中,除了要严防大批干部“带病提拔”,还有非常重要的一点就是推动“能上能下”,淘汰“庸者”“劣者”,其目的自然是建设一支既清廉又高效的干部队伍。


  那些“不能为”“不想为”“不敢为”的领导干部,或许是因反腐高压而奉行了“不做不错”的鸵鸟哲学,但现在看来,摆在他们面前的有两条路,要么在换届中为想做事、能做事、敢做事的干部腾出位置,要么不计个人得失,放手投入工作。推动这两种变化的难度固然很大,但在面对经济下行压力和“改革攻坚”之际,提高各级干部工作积极性势在必行。值得注意的是,关于建立“为改革者撑腰”的容错机制,在近期也已经引发了热议。


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